Министры управляют экономикой и народным хозяйством в целом. Но есть люди, которые рулят министрами, и это не только премьер и Президент. О подковёрных связях «больших» людей читайте здесь:  https://compromat.ws/uralvagonzavod-kontroliruyut-vrediteli-chemezova/